Gruntowne zmiany są konieczne

Proces powołania Państwowych Składów Węgla Sp. z o.o. został rozpoczęty. Ich działalność pozwoli uporządkować handel węglem na rynku krajowym - stwierdza w rozmowie z Trybuną Górniczą JERZY PIETREWICZ, sekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki.

Kolejny tydzień toczą się prace Międzyresortowego Zespołu ds. Funkcjonowania Górnictwa Węgla Kamiennego w Polsce. Obok rozwiązań, które udało się wprowadzić w życie, takich jak przesunięcie spłaty zobowiązań odziedziczonych przez Kompanię Węglową wobec ZUS, kilka projektów Zespołu czeka nadal na realizację. Kiedy możemy się spodziewać ograniczenia importu węgla do Polski?
Międzyresortowy Zespół ds. Funkcjonowania Górnictwa Węgla Kamiennego pracuje nad wieloma obszarami związanymi z poprawą funkcjonowania sektora górniczego. Uregulowanie polskiego rynku handlu węglem jest jednym z nich. Przedmiotem obrad Zespołu są również tematy z zakresu sytuacji spółek węglowych, potencjalnych kierunków pozyskania przez nie finansowania krótko- i długoterminowego, relacji na linii górnictwo-energetyka oraz działań legislacyjnych, które mogą pozytywnie wpłynąć na sektor górniczy. Wśród tych wszystkich zagadnień jest też zmiana ustawy Prawo energetyczne, której celem jest m.in. wprowadzenie obowiązku posiadania koncesji na obrót kopalinami stałymi. Ponadto Zespół rozważa możliwość wprowadzenia wymogów jakościowych dla węgla kamiennego. W naszej opinii proponowane działania powinny wyeliminować nieuczciwą konkurencję i korzystnie wpłynąć na polski rynek węgla.

Na jakim etapie realizacji jest powołanie Państwowych Składów Węgla? Jakie korzyści przyniesie ten projekt polskiemu górnictwu?
Proces powołania Państwowych Składów Węgla Sp. z o.o. został rozpoczęty. Ich działalność pozwoli uporządkować handel węglem na rynku krajowym. Myślę, że zapewni to przede wszystkim gwarancję jakości sprzedawanego węgla, pewność jego pochodzenia, stworzy również warunki do przejęcia części marży przez producentów węgla lub konsumentów końcowych. Ponadto przyczyni się do stworzenia warunków dla zwiększenia konkurencyjności polskiego węgla na naszym rodzimym rynku oraz promocję tego surowca.

Kolejną ważną kwestią jest sytuacja finansowa spółek węglowych. Czy w obecnej ich kondycji ekonomicznej istnieje szansa na wyemitowanie euroobligacji?
Pozyskanie finansowania dłużnego przez polskie spółki węglowe w drodze emisji euroobligacji jest tak samo atrakcyjne, jak i ryzykowne. Warunki takiej emisji będą negocjowane indywidualnie dla każdej spółki i zależne będą od oceny ratingowej (poziom zdolności kredytowej podmiotu - przyp. red.), wynikającej z sytuacji finansowej i rynkowej danej spółki. Zbyt wysoki koszt długu oraz zbyt rygorystyczne kowenanty (dodatkowe zapisy w dokumencie emisyjnym, zezwalające obligatariuszom na domaganie się natychmiastowej spłaty obligacji po zajściu pewnych zdarzeń - przyp. red.) mogą być powodem rezygnacji z tej formy finansowania.

Górnictwo będzie realizować wspólne zakupy? Jakie oszczędności może przynieść takie rozwiązanie?
Uruchomienie wspólnego programu zakupowego dla wszystkich spółek sektora w odniesieniu do najpoważniejszych pozycji kosztowych jest jednym z działań zaplanowanych przez Zespół. Systemowe podejście do procesu zakupowego obniży koszty nabywanych materiałów dzięki wykorzystaniu efektu skali. Stworzenie programu dla trzech spółek: KHW, KW i JSW wymaga jednak doprecyzowania kwestii związanych m.in. z opracowaniem ram współpracy, wyselekcjonowaniem materiałów przeznaczonych do wspólnych zakupów, określeniem sposobu przeprowadzania przetargów oraz wyznaczeniem odpowiedzialnych za ich realizację. Po wdrożeniu programu powinniśmy uzyskać jednak istotne oszczędności w stosunku do obecnych kosztów zakupów w zależności także od charakterystyki grupy zakupowej. Zwracam uwagę, że proponowane rozwiązanie nie wymaga działań legislacyjnych, a jedynie zawarcia umów pomiędzy spółkami węglowymi.

Ostatnio światło dzienne ujrzały dwie koncepcje: pierwszą jest projekt konsolidacji branży, wysunięty przez stronę społeczną. O drugiej, wiążącej się z podziałem Kompanii Węglowej, napisał Puls Biznesu. Który z tych projektów doczeka się realizacji?
Górnictwo węgla kamiennego wymaga przeprowadzenia gruntownych zmian, które poprawiłyby jego funkcjonowanie i dostosowały do warunków gospodarczych, zwiększając jednocześnie jego rentowność także na poziomie spółek. Myślę, że te zmiany mogą dotyczyć także struktury organizacyjnej polskiego górnictwa. Ewentualne decyzje w tym zakresie mają ogromne znaczenie gospodarcze, dlatego muszą być podejmowane bardzo rozważnie, po wcześniejszym przeanalizowaniu wszystkich czynników natury ekonomicznej i prawnej. Przypominam, że obecnie trwają prace analityczne i dyskusja nad przyszłą strukturą sektora. Nie sposób na tym wstępnym etapie ocenić, która z koncepcji ostatecznie będzie realizowana.

Głosy o konieczności przeniesienia zobowiązań z tytułu emeryckich deputatów węglowych na państwo słychać nie tylko ze strony zarządów spó-łek, ale też od związków zawodowych i strony społecznej. Jest na to szansa?
Na pewno obecnie funkcjonujące rozwiązania są archaiczne i powinny być albo zniesione, albo zreorganizowane. Koncepcja finansowania deputatów węglowych z budżetu państwa dla wszystkich emerytów górniczych jest ujęta w projekcie założeń do projektu ustawy o działalności górnictwa węgla kamiennego i zasadach krajowej polityki węglowej w latach 2016-2027. Projekt ten został opracowany w porozumieniu ze stroną związkową. Należy jednak pamiętać, że decydujący głos w tej sprawie będzie miał minister finansów, który odpowiada za ostateczny kształt budżetu państwa. Projekt założeń znajduje się na początku ścieżki legislacyjnej i nie był jeszcze w uzgodnieniach międzyresortowych, dlatego trudno w tej chwili ocenić, czy uzyska akceptację całego rządu.

Jeśli chcesz mieć dostęp do artykułów z Trybuny Górniczej, w dniu ukazania się tygodnika, zamów elektroniczną prenumeratę PREMIUM. Szczegóły: nettg.pl/premium. Jeżeli chcesz codziennie otrzymywać informacje o aktualnych publikacjach ukazujących się na portalu netTG.pl Gospodarka i Ludzie, zapisz się do newslettera.